“双轮驱动”大鹏新区数据管理迈入2.0时代

在北京召开的以“新经济·新城市·新政务”为主题的2021中国数字经济城市峰会上，大鹏新区政务服务数据管理局荣获“2021数字政府卓越成就”，这充分肯定了新区数据共享在“智慧大鹏”中发挥的重要作用，高度认可新区以应用为径，释放数据资源价值，提升数据服务能力的创新做法。

如今，数据已成为比肩土地、劳动力、资本、技术的“第五要素”。为了让数据在智慧城市建设发展中发挥更强大的驱动作用，新区在政务服务数据管理工作上不断创新，建立起了技术与管理“双轮驱动”创新工作机制，数据管理迈入2.0时代。

6大举措实现数据管理架构全面升级

新区通过6大举措实现数据管理架构全面升级。一是全面修订《新区政务数据资源共享管理规范》，覆盖了数据从产生到销毁的全生命周期;二是实现与数据全流程的全“线上化”;三是管理前置，在数据编目阶段即确定分级、分类等信息;四是全纳管数据接口，摸清脉络，绘制新区“数据地图”;五是在华南地区率先推行数据服务“最后一公里”，通过以数字化小助手加强与业务单位的沟通联系，为业务单位数字化转型担任“小帮手”“小顾问”;六是创新性提出新区数据服务“四个一”承诺，提高服务质量，实现服务标准化。

夯实“智慧大鹏”大数据底座

新区借鉴互联网数据中台建设理念，探索建成“平台即服务、数据即服务、应用即服务”的“智慧大鹏”大数据平台底座，实现了数据“五统一”(统一管理、统一汇聚、统一治理、统一服务、统一应用)，实现从数据入库到应用及安全管控的全流程监管。

同时，通过扩大数据接入范围，夯实“智慧大鹏”大数据底座。一方面是利用大数据平台，有效增强对海量数据的承载、分析和汇聚能力，实时转发海量数据，实现了数据由“静”变“动”。另一方面，实现了纵向与市级平台共享，横向与新区各部门信息系统及第三方机构对接，跨层级、跨领域、跨网络、跨业务打通了数据链路，让基础数据有了统一出口。

华南地区首家实现“数据资源+区块链”的区级大数据平台

新区围绕数据资源中心构建了8大平台，通过数据门户进行集成，构建起3大保障体系保证系统有序运行，全面提升数据产生、归集、治理、融合、分析、应用、销毁到安全管理能力，加强有序共享，实现由静态管理向动态治理转型，由“经验”决策向“智慧”决策发展。

据了解，新区依托“目录链”开启的新型路径，是华南地区首家实现“数据资源+区块链”应用的区级大数据平台。在此新型路径上，所有数据共享、业务协同均可在“链”上共建共管，形成了全新“闭环”。运用“建闭环”“上户口”等系列组合拳，新区已实现政务部门共享与资源目录动态实时更新，建立起基于区块链的数据可信交换体系和数据管理机制，打造动态监管的“数据铁笼”。

源头保障数据质量

为从源头上保障数据质量，新区针对数据重复、数据不准确、关键字段缺失、乱码、格式不统一等情况制定了3000余项检查规则，实现了数据入库前的统一化、标准化的基础治理，有效提升新区数据治理能力。同时，不断推进与市级共享平台的资源目录及工单系统的跨层级级联。

业务指标体系是城市数字化的重要构成部分，是业务数字化、决策科学化的重要手段。新区通过引入指标平台，创新性地将各类指标进行封装打包，解决了传统智慧城市指标体系紊乱、不可读、不可用等问题，为城市数字化和构建“一网统管”监测预警体系奠定了重要基础。

新区政务服务数据管理局将持续发挥大数据平台的数据驱动作用，在经济社会数字化转型的大背景下，持续提升数据治理、服务和应用能力，不断推进制度、模式和服务创新，以前沿技术为支撑，加速推动政府从数字化到智能化再到智慧化转型，构建区域数据生态，推动新区公共数据和政务数据的增值利用，持续打造具有大鹏特色的数据管理服务模式。(王淼 邓尹智 潘安安)